Država treba pokazati više povjerenja prema lokalnoj zajednici (video)
Predsjednik Kluba zastupnika IDS-a, PGS-a i RI-a Giovanni Sponza u Saboru je 1. prosinca sudjelovao u raspravi o Konačnom prijedlogu zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Na samom početku svog izlaganja, naglasio je da mu nije namjera u ovoj raspravi „ni na koji način štititi sve one čelnike koji su svoju poziciju iskoristili za neprihvatljive oblike ponašanja“ te da smatra kako nije dobro sve stavljati u isti koš i time stvarati opću sliku isključivo na temelju loših, odnosno negativnih primjera.
- Obzirom da je većini javnosti navedeni zakon poznat pod kolokvijalnim nazivom „lex šerif“, prije svega, držim najblaže rečeno neprimjerenim u negativnom kontekstu nazivati šerifima direktno izabrane čelnike - načelnike, gradonačelnike i župane, koji su na neposrednim izborima dobili podršku svojih sugrađana, stekli povjerenje većine u zajednici u kojoj žive i djeluju, kazao je Sponza dodajući:
- Sve dok mi u Hrvatskoj stvari, pojave, događaje pa i zakone ne počnemo nazivati pravim imenom koji će velikoj većini građana biti jasan i razumljiv od potrebnog prije svega povjerenja, nade, iskoraka, napretka neće biti ništa.
Sponza je napomenuo da se u javnosti ciljano, i to već nekoliko godina neutemeljeno sve načelnike, sve gradonačelnike, trpa u isti koš i prikazuje isključivo u negativnom kontekstu. „Kroz ovaj prijedlog zakona išlo se i korak dalje. Želi se prikazati da će čelnici kroz ovaj prijedlog zakona moći neograničeno i samovoljno postupati!“ No, javnosti radi, saborski zastupnik IDS-a iznio je nekoliko konkretnih činjenica, iz kojih je, kaže, svima vidljivo da je istina sasvim drukčija.
- Načelnici, gradonačelnici i župani izravno su odgovorni za zakonito i namjensko trošenje proračunskog novca i to prema Zakonu o proračunu i Zakonu o fiskalnoj odgovornosti. Dok za razliku od njih vijećnici nemaju takvu odgovornost, kazao je Sponza napomenuvši pri tom da prema svim važećim zakonima RH svi načelnici, gradonačelnici, župani imaju minimalne ovlasti. - Razlog tome je što u Hrvatskoj imamo rigidno centraliziran sustav. Svi načelnici, gradonačelnici, župani imaju vezane ruke jer nemaju alate. Alate ima državna razina.
Nadalje, kazao je Sponza, iz zakonskog teksta koji je danas pred nama proizlazi da se minimalne ovlasti lokalnih čelnika ne povećavaju i u nekim pitanjima i ograničavaju, u kontekstu fiskalne odgovornosti koja je isključivo na načelniku, gradonačelniku i županu, a koju nemaju vijećnici. Dok se s druge strane, ovlasti općinskih i gradskih vijeća kao i županijskih skupština osnažuju i to kroz pitanje proračuna, referenduma za opoziv čelnika te raspuštanje vijeća mjesnih odbora.
- Ako je intencija predlagatelja išla za tim da se osnaži predstavničko tijelo, da se i kod čelnika i kod predstavničkog tijela postigne razina odgovornosti u suodlučivanju po važnim pitanjima, primjerice proračuna, onda ću kazati da je čovjek faktor neuspjeha ali i da je čovjek ključ uspjeha. - U lokalnim zajednicama u kojima su odgovorni ljudi stavili u podređenu poziciju svoj ego, a interes zajednice i građana stavili u prvi plan, tu su pozicija i opozicija postigli visoko suglasje s jednim jedinim ciljem, a to jest unapređenje standarda i kvalitete života u zajednici.
- A da li će se ovim prijedlogom zakona što promijeniti u lokalnim zajednicama u kojima je ego pojedinaca bio ispred općeg interesa zajednice pokazat će vrijeme. Zato je za nas iz Kluba IDS-a –PGS -RI-a ovaj Zakon administrativno pitanje.
- Volio bih da smo energiju uložili u zakone sa sadržajem koji se tiču i funkcionalne i financijske decentralizacije, kao što bih volio da izvršna vlast na državnoj razini pokaže više povjerenja prema lokalnoj zajednici. Jer zajedno se može više, brže i bolje!, naveo je Sponza dodajući također da bi državna razina trebala pridati veću pažnju i onima koji vuku i pridonose, a ne samo onima koji se neprestano žale.
- Nadam se da nakon ove izmjene zakona sutra nikome neće pasti na pamet da se vratimo na stari model i ukinemo neposredni model izbora čelnika, jer ako želimo kao društvo ići naprijed trebamo težiti višim standardima i kriterijima, zaključio je saborski zastupnik IDS-a Giovanni Sponza.